Aliații și Congresul ar putea pierde o fereastră esențială în planurile militare ale SUA
Decizia Pentagonului de a nu publica o revizuire a desfășurării trupelor sale în străinătate, o acțiune fără precedent în ultimele decenii, a suscitat îngrijorări în rândul parlamentarilor și aliaților din Statele Unite. Această decizie este percepută ca o ignorare a nevoilor de informare ale acestora, care se bazează pe aceste analize pentru a determina bugetele și a înțelege politica militară americană.
Oficialii Pentagonului aleg acum să se angajeze în discuții mai informale, așa cum au confirmat patru oficiali de apărare din Statele Unite și NATO, împreună cu trei diplomați europeni. Aceștia susțin că administrația consideră că a oferit suficiente informații în documentele strategice care reflectă o schimbare de focus asupra Hemisferei Vestice.
Revizuirea globală a desfășurării trupelor, un document care a fost de obicei emis la începutul mandatului unui nou guvern, stabilește prioritățile militare și planifică staționarea resurselor de către Departamentul Apărării. Însă, decizia de a trece peste un precedent care nu a mai fost raportat anterior subliniază un model de acțiune independentă al Casei Albe, care a informat constant aliații și Congresul despre acțiunile militare doar după ce acestea au avut loc, de la atacuri în Caraibe până la operațiuni în Iran.
Această atitudine a ridicat semne de întrebare pe Capitol Hill și în capitalele europene, unde oficialii așteaptă un semn clar al intențiilor militare ale administrației. Jim Banks, senator republican din Indiana și fost ofițer naval, a comentat: “Dacă nu avem acele informații, nu este deloc util pentru activitatea noastră.”
Lawmakers din cadrul Comisiei pentru Servicii Armate a Senatului și-au exprimat deja îngrijorarea cu privire la lipsa de informații venite de la Pentagon. Chiar și înainte de anunț, aceștia nu fuseseră informați că documentul nu va fi completat, ceea ce ar putea crea dificultăți în procesul anual de autorizare a apărării. Senatorul Jack Reed, membru democrat din Rhode Island al Comisiei, a afirmat că acest act arată faptul că administrația nu are planuri clare.
În plus, aliații NATO au exprimat, de asemenea, îngrijorări privind prioritățile Pentagonului, mai ales după ce oficialii au decis anul trecut să nu înlocuiască o brigadă de armată în România. Un oficial militar NATO a declarat: “Ceea ce cerem noi este predictibilitate. Înțelegem că trebuie să ne asumăm o responsabilitate mult mai mare pentru securitatea noastră.”
Pentagonul a apărat modul său de a interacționa cu legislatorii și aliații, subliniind că va continua să fie deschis și colaborativ cu Congresul pe această temă. “Ne concentrăm pe implementarea ghidei Strategiei Naționale de Apărare în toate aspectele activității Departamentului, inclusiv postura militară,” a afirmat Pentagonul într-o declarație.
Ultima revizuire publicată în 2021 sub administrația Biden a anticipat o concentrare mai mare asupra Pacificului, conturând, de asemenea, direcțiile în urma retragerii din Afganistan, evidențiind provocările venite din partea Chinei și Rusiei, considerate mai amenințătoare decât operațiunile de combatere a terorismului.
Documentele strategice, cum ar fi această revizuire, sunt întotdeauna expuse riscului de a fi depășite de evenimente. De exemplu, revizuirea publicată în noiembrie 2021 a fost trimisă la doar trei luni înainte de invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina, un eveniment care a schimbat brusc peisajul de securitate din Europa. Invazia a necesitat desfășurarea rapidă a mii de soldați americani în Europa și a generat o creștere rapidă a cheltuielilor de apărare în cadrul NATO.
Însă, aliații temători de absența unui document formal ar putea fi confruntați cu surprize neplăcute, în special din partea unei administrații imprevizibile care prioritizează forța militară mai presus de parteneriate. Secretarul Apărării, Pete Hegseth, a declarat recent: “Postura noastră în viitor va fi bazată în primul rând pe proiecțiile noastre de putere națională și pe capacitatea de a ne apăra interesele.”
Diplomații europeni subliniază “stresul” pe care incertitudinea planificării posturii de apărare a SUA îl generează printre guvernele europene și planificatorii militari. Oficialii germani, care găzduiesc cei mai mulți soldați americani din Europa, preferă un retragere gestionată și graduală a prezenței militare americane, dar doresc ca acest lucru să se alineze cu planurile germane pentru o creștere a capacităților militare. Aceștia au cerut coordonare strânsă în privința eventualelor mișcări de trupe, dar consultările vizibile au fost puține și distanțate.
Diplomații europeni menționează de asemenea faptul că cea mai recentă Lege de Autorizare a Apărării Naționale blochează Pentagonul de a reduce numărul trupelor staționate sau desfășurate în Europa sub 76.000 pentru o perioadă mai mare de 45 de zile, semnalând că schimbările nu se vor petrece rapid. “Administrația a realizat că o Europă stabilă este importantă, mai ales pentru a evita problemele cu Rusia, în timp ce încearcă să se concentreze asupra Chinei,” declara un oficial NATO.
Unii aliați ai administrației s-au arătat destul de detașați față de absența unei revizuiri. Senatorul Mike Rounds, membru republican al Comisiei pentru Informații a Senatului, a afirmat: “Este întotdeauna bine să avem informații suplimentare din partea administrației. Dar, chiar și fără aceasta, trebuie să ne facem datoria.”
Pe de altă parte, democrații consideră că această situație subliniază comportamentul Casei Albe și al Pentagonului ca fiind unul ce se situează deasupra legii. Senatorul Jeanne Shaheen, membru democrat din New Hampshire și lider al minorităților din Comisia pentru Relații Externe, a declarat: “Această administrație a fost atât de opacă în privința tuturor aspectelor, încât este greu pentru comitet să-și îndeplinească responsabilitățile de supraveghere. Avem nevoie de aceste informații, iar cetățenii acestei țări trebuie să înțeleagă care este strategia lor, pentru că nu este clar până acum.”