ADMINISTRAȚIA TRUMP TRIMITE AVERTISMENTE ÎN PRIVINȚA REGULAMENTELOR TEHNOLOGICE MAJORE
Administrația Trump își manifestă nemulțumirea față de reglementările străine menite să restricționeze platformele online ce au dobândit o influență disproportionată asupra atenției publicului, în timp ce încearcă să evite intrarea într-un nou război comercial ce ar putea amenința economia americană.
În ultimele săptămâni, oficialitățile din SUA au suspendat discuțiile referitoare la un acord tehnologic cu Regatul Unit, au anulat o întâlnire comercială cu oficiali sud-coreeni și au emis amenințări voalate la adresa companiilor europene, referitor la politici pe care le consideră discriminatorii față de gigantii tehnologici americani.
Unele surse din domeniul politicii tehnologice și persoane apropiate Casei Albe sugerează că acțiunile recente reprezintă o „tactică de negociere”, conform spusele unui fost oficial comercial american. Pe măsură ce discuțiile continuă cu Londra, Bruxelles și Seul, Biroul Reprezentantului Comercial al SUA face presiuni asupra partenerilor săi pentru a renunța la impozitele digitale ce vizează platformele mari online și la reglementările menite să sporească protecția confidențialității online – măsuri pe care oficialii americani le argumentează că vizează în mod disproporționat colosii tehnologici din SUA.
„Aceasta transmite mesajul că am analizat profund situația, considerăm că există o problemă, că căutăm soluții pentru a o rezolva și că avem remedii în cazul în care nu ajungem la un acord”, a declarat Everett Eissenstat, care a fost director al Consiliului Economic Național în primul mandat al lui Trump. „Nu este o mișcare fără precedent, dar numirea companiilor și transmiterea mesajului că avem ținte și instrumente sunt cu siguranță semnificative.”
Cu toate acestea, administrația s-a ferit de noi tarife sau alte acțiuni agresive care ar putea submina acordurile comerciale fragede sau destabiliza piețele financiare. Rhetorica dură a administrației poate să nu fie suficientă pentru a liniști unele companii tehnologice din SUA, care solicită acțiuni concrete.
O posibilă acțiune, avansată de Reprezentantul Comercial al SUA, Jamieson Greer, ar putea include lansarea de investigații în privința practicilor comerciale digitale neloiale, ceea ce ar permite administrației să intervină împotriva țărilor care impun reglementări digitale companiilor americane.
„Aș spune că aceasta este următoarea nivel de escaladare. Cred că oamenii așteaptă și caută asta”, a declarat un reprezentant al unei companii tehnologice majore, vorbind anonimizat pentru a discuta deschis așteptările industriei. „Ce își doresc oamenii este acțiune, nu doar tweet-uri, care, da, ne plac tweet-urile. Toată lumea iubește tweet-urile.”
Trump a folosit investițiile similare pentru a justifica creșterea tarifelor pe sute de importuri chinezești în primul său mandat. Însă aceste investigații durează și poate dura ani de zile până ce orice creștere ar putea intra în vigoare. Greer a fost, de asemenea, prudent în a-și nuanța amenințările cu noi investigații comerciale, subliniind că acestea nu sunt menite să conducă la un conflict mai larg. Vorbind săptămâna trecută pe CNBC, Greer a propus lansarea unei investigații comerciale asupra politicilor digitale ale UE, dar a spus că scopul ar fi un „rezultat negociat”, nu un drum automat către tarife mai mari.
„Nu cred că ne dorim o nouă confruntare comercială cu UE – nu despre asta discutăm”, a spus Greer. „Vrem să finalizăm acordul nostru și să îl implementăm”, a continuat el, referindu-se la pactul comercial pe care partenerii l-au încheiat în vara anului. Greer a ridicat, de asemenea, perspectiva unei investigații comerciale în discuții private cu oficialii sud-coreeni, spunând că SUA ar putea fi nevoită să recurgă la o astfel de acțiune dacă țara continuă să urmărească legislația pe care administrația o consideră dăunătoare pentru firmele tehnologice americane. Totuși, un oficial al Casei Albe a clarificat că SUA nu lua în considerare în prezent o abordare atât de „dură”.
Chiar și oficialii din industrie nu sunt siguri cât de agresiv ar dori să fie administrația Trump, recunoscând că, dacă SUA ar escalada conflictul cu UE în privința reglementărilor tehnologice, ar putea declanșa un război comercial digital care ar afecta în cele din urmă toate companiile implicate, conform unui fost oficial USTR, care a fost de acord să vorbească anonim.
Președintele Donald Trump a criticat de mult reglementările tehnologice – promovate de Uniunea Europeană și acum proliferate la nivel global. Însă a făcut din această problemă o parte centrală a agendei sale comerciale din cel de-al doilea mandat, cu rezultate mixte. Deși amenințarea lui Trump de a întrerupe discuțiile comerciale cu Canada a determinat pe prim-ministrul Mark Carney să renunțe la impozitul de trei procente pe veniturile obținute de platformele online mari, administrația sa a avut dificultăți în a avansa cu UE, Regatul Unit și Coreea de Sud în cadrul negocierilor comerciale mai ample privind tarifele.
Acordul comercial tentativ pe care administrația l-a încheiat cu UE în vara a inclus un angajament din partea blocului de a aborda „barierile comerciale digitale nejustificate” și o promisiune de a nu impune taxe de utilizare a rețelei, dar a lăsat domeniul și direcția discuțiilor viitoare în mare parte nedefinite. Acordul finalizat cu Coreea de Sud în această toamnă părea să meargă chiar mai departe, specificând angajamentele că reglementările care guvernează platformele online și fluxurile de date transfrontaliere nu vor defavoriza companiile americane.
Însă niciunul dintre acele guverne nu a cedat până acum presiunii SUA de a renunța complet la reglementările lor digitale, iar discuțiile suspendate și postările amenințătoare pe rețelele sociale sunt un semn al frustrării crescânde a lui Trump.
„Nu va fi o surpriză că ce considerăm a fi un tratament corect și ceea ce consideră ei a fi un tratament corect este foarte diferit și, sincer, am fost dezamăgit în ultimele luni de a vedea o zero moderare din partea UE”, a spus Greer pe 10 decembrie la un eveniment organizat de Atlantic Council.
Săptămâna trecută, biroul lui Greer a amplificat și mai mult retorica, amenințând că va lua măsuri împotriva marilor companii europene precum Spotify, compania germană de automatizare Siemens și Mistral AI, compania franceză de inteligență artificială, dacă UE nu va renunța la aplicarea regulilor sale digitale. Amenințarea a apărut la o săptămână după ce UE a amendat X, compania cunoscută anterior sub numele de Twitter, cu 140 de milioane de dolari pentru nerespectarea regulilor de transparență ale UE.
Biroul lui Greer a anulat, de asemenea, o întâlnire planificată pentru joia trecută cu oficiali sud-coreeni, pe măsură ce parlamentarii sud-coreeni au introdus o nouă legislație digitală și au susținut o audiere explozivă referitoare la o breșă de date la Coupang, o companie de comerț electronic cu sediul în SUA, al cărei cea mai mare piață este Coreea de Sud.
Ambasada sud-coreeană a negat orice legătură între audierea la care a fost supus Coupang și anularea recentă a întâlnirii.
„Nici breșa de date a lui Coupang, nici investigația ulterioară a guvernului coreean, nici audierea din Adunarea Națională nu au avut un rol în programarea Comitetului Comun KORUS”, a spus un oficial al ambasadei.
Anulările de întâlniri și suspendarea discuțiilor sunt semnificative — întârzind implementarea acordurilor comerciale minime și angajamentele de investiții semnate în ultimele luni. Totuși, administrația Trump a demonstrat puțin interes în a distruge acordurile pe care le-a încheiat și în a reaplica tarifele mari pe care le-a amenințat în vara trecută, ceea ce ar putea declanșa represalii semnificative și, având în vedere preocupările legate de accesibilitate și inflație care continuă să persiste în SUA, ar putea reprezenta o mișcare politică riscantă.
Lansarea de investigații comerciale la USTR sau amendarea unor companii străine specifice ar putea fi o măsură mai puțin inflamabilă.
„A ceea ce asistăm este o acumulare a acestor probleme”, a spus Dirk Auer, director al Politicii de Competiție la Centrul Internațional pentru Drept și Economie, care se concentrează pe problemele antitrust și care a depus recent mărturie în fața Congresului despre legile serviciilor digitale. „La un moment dat, administrația trebuie să facă ceva. Trebuie să acționeze conform pledoariilor pe care le-a făcut. Și cred că acesta este momentul.”
Gabby Miller a contribuit la acest raport.