Ofertă de ultim moment a Comisiei Europene pentru împrumutul activelor rusești
Comisia Europeană a lansat o propunere legală pentru a alina temerile Belgiei cu privire la posibilele consecințe devastatoare care ar putea apărea dacă cele 140 de miliarde de euro în active rusești înghețate la Bruxelles ar fi utilizate ca împrumut pentru Ucraina.
Îngrijorările Belgiei și soluția propusă
Comisia își dorește ca cele 27 de state membre ale Uniunii Europene să fie de acord în cadrul unui summit al Consiliului European să împrumute aceste sume înghețate pentru a ajuta Ucraina. Totuși, Belgia ezită, temându-se că va fi responsabilă de returnarea acestor sume în cazul în care sancțiunile impuse Rusiei nu vor fi reînnoite.
Potrivit a cinci diplomați și oficiali ai UE, un cadru legal este în prezent în lucru pentru a preveni o astfel de situație. O propunere detaliată în acest sens este așteptată miercuri.
Frica Belgiei de sancțiuni necontrolate
Temerea supremă a Belgiei este că, dacă cele 140 de miliarde de euro sunt împrumutate Ucrainei, un singur stat membru pro-rus, precum Ungaria sau Slovacia, ar putea bloca reînnoirea regimului sancțiunilor impus Moscovei. Aceasta ar obliga Belgia să returneze imediat milioanele lipsă Rusiei, o situație extrem de problematică și greu de gestionat.
Găsirea unei soluții legale
Pentru a-l convinge pe prim-ministrul belgian Bart De Wever să accepte planul, Comisia vizează o soluție care să împiedice statelor membre UE să poată anula unilateral sancțiunile. În prezent, prim-ministrul ungur Viktor Orbán are puterea de a face exact acest lucru, deoarece sancțiunile necesită unanimitate și trebuie reînnoite la fiecare șase luni.
Noua abordare propusă de Comisie s-ar baza pe o clauză din Articolul 122 al tratatului UE, care permite guvernelor să decidă asupra măsurilor potrivite datorită spiritului de solidaritate între statele membre, în funcție de situația economică.
Implicarea majorității calificate
Comisia dorește să interpreteze acest articol astfel încât, având în vedere miza financiară enormă, o majoritate calificată de state să fie suficientă pentru a aproba reînnoirea sancțiunilor, eliminând astfel dreptul de veto al Ungariei. Un diplomat a afirmat că această strategie este o modalitate de a „asigura sprijinul Belgiei”.
Presiunea timpului și opinia avocaților UE
Avocații Uniunii Europene convin că formulările fluide ale Articolului 122 justifică modificarea cerințelor de unanimitate, având în vedere că o anulare a sancțiunilor ar putea provoca daune severe economiei europene. Această interpretare ar putea permite chiar reducerea frecvenței voturilor de reînnoire a sancțiunilor de la șase luni la trei ani.
Timpul este crucia, deoarece o neînțelegere în acest sens ar lăsa Ucraina într-o situație extrem de precară, în fața unor provocări economice majore în lupta sa împotriva forțelor rusești, cu resurse care se epuizează rapid înainte de luna aprilie.
Obiectivul final
Întrebarea esențială rămâne dacă ultimele încercări legale ale Comisiei Europene vor reuși să-l convingă pe prim-ministrul Bart De Wever să permită eliberarea fondurilor rusești aflate la Euroclear, în Bruxelles. Biroul lui De Wever a refuzat să comenteze asupra acestor soluții legale propuse.
Concluzii asupra reglementărilor sancțiunilor UE
Problema reformării regulilor privind sancțiunile UE a fost dezbătută intens în coridoarele de putere de la Bruxelles de-a lungul anilor. În luna octombrie, executivul UE a sugerat utilizarea concluziilor Consiliului European din anul precedent ca bază legală pentru a menține activele ruse înghețate până când Rusia va restitui despăgubirile postbelice.
Însă mai multe țări s-au opus acestei idei, temându-se că folosirea unor declarații politice vechi pentru a dictat o politică viitoare ar putea reprezenta un precedent periculos în cadrul legislației europene.
Sursa: www.politico.eu/article/european-commission-belgium-russian-asset-loan-ukraine/