Restricții Întărite în Europe pentru Investițiile Externe
Într-o mișcare care stârnește atenția și îngrijorarea, țările din Uniunea Europeană își desfășoară inițiativele legislative pentru a controla mai bine cine poate construi, deține și operează infrastructura esențială, precum porturile și rețelele feroviare. Suedia, de exemplu, a propus recent o lege care oferă autorităților locale puterea de a interzice statelor considerate ostile să participe la licitații pentru aceste infrastructuri, dacă implicarea lor ar putea amenința securitatea națională.
Un oficial suedez a declarat că acțiunile rapide sunt necesare din cauza riscurilor percepute, referindu-se la state precum China care ar putea dori să se infiltreze în infrastructură critică, inclusiv în soluțiile IT și în infrastructura energetică. Această frică nu este limitată doar la Suedia; și Polonia, Austria și instituțiile UE sunt în alertă, încercând să implementeze măsuri de protecție împotriva investițiilor din țări terțe în infrastructura vitală de tehnologie și transport.
Cazul Suediei și Provocările Legislative
Accelerarea acțiunilor suedeze a fost stimulată de o decizie recentă a curții UE care a implicat companii din Turcia și China în licitații pentru proiecte feroviare. Judecătorii au concluzionat că furnizorii din țări care nu au un acord de liber schimb cu UE nu beneficiază de aceleași drepturi ca firmele europene, un semnal care a fost interpretat de Stockholm atât ca un semn de avansare, cât și ca o avertizare. Noul cadru legislativ suedez este așteptat să intre în vigoare în 2027, fără a specifica cazuri clare, dar având în vedere îngrijorările legate de China.
Polonia deține, de asemenea, temeri în legătură cu amploarea implicării chineze în porturile sale. Președintele țării a propus un proiect de lege care vizează adaptarea reglementărilor existente referitoare la funcționarea porturilor și proprietatea asupra terenurilor aferente. Argumentul adus de președinte este că modelul actual — în care autoritățile portuare de stat dețin terenurile și infrastructura, închiriindu-le pe termen lung operatorilor de terminal — necesită înăsprire pentru a menține controlul asupra activelor esențiale pentru economia națională.
Reacții Politice și Implicații Strategice
Generalul Dariusz Łuczak, fost șef al Agenției Poloneze de Securitate Internă și acum consilier al Comisiei pentru Servicii Speciale, a declarat recent că “cea mai importantă prevedere este aceea referitoare la încetarea anticipată a contractelor de utilizare perpetuă”. Totuși, este incert dacă această legislație va trece, dat fiind faptul că președintele Karol Nawrocki este în general opus guvernului condus de prim-ministrul Donald Tusk.
UE nu stă cu brațele încrucișate. Ana Miguel Pedro, membru al Parlamentului European din partea Partidului Popular European, a subliniat că prezența tot mai mare a companiilor de stat chineze în terminalele portuare europene reprezintă o vulnerabilitate strategică, nu doar o problemă economică. Aceste temeri sunt reflectate în noul pachet de mobilitate militară al Comisiei Europene, care solicită țărilor membre să implementeze “reguli mai stricte privind proprietatea și controlul infrastructurii strategice cu utilizare duală”.
De asemenea, ministrul Mobilității din Austria, Peter Hanke, a afirmat că UE trebuie să întărească regulile de achiziție și securitate digitală pentru achizițiile feroviare susținute de stat, un apel care vine după ce trenurile produse de fabricantul chinez de stat CRRC au ajuns pe linia Viena-Salzburg, provocând un backlash politic.
Industria europenă îndeamnă Bruxelles-ul să meargă și mai departe. Asociația Europeană pentru Industria Feroviară sugerează că regulile de achiziție ale blocului sunt relicve ale unei erai anterioare și cere Comisiei să le actualizeze pentru a împiedica companiile din țările care exclud ofertanții europeni să concureze liber pentru contractele europene.
În concluzie, investigațiile din Suedia au constatat aceleași riscuri. Creutz, care a condus revizuirea achizițiilor guvernamentale suedeze, a explicat că “furnizorii din țările terțe fără un acord nu ar trebui să beneficieze de o poziție mai avantajoasă decât cea pe care o au astăzi și decât au alți furnizori”. Autoritățile contractante ar trebui să aibă capacitatea de a considera naționalitatea furnizorilor și de a exclude furnizorii din state ostile pentru a proteja securitatea națională.
Sursa: www.politico.eu/article/keeping-china-at-bay-eu-countries-tighten-rules-on-port-and-railway-bids/